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Contratti: la stretta del CNEL sui CCNL
Autore
Marco Valsecchi
Per contrastare l'adozione dei cosiddetti "contratti pirata", il CNEL ha annunciato una riorganizzazione dell'Archivio nazionale dei contratti e degli accordi collettivi di lavoro. L'obiettivo, si legge sul sito del Consiglio Nazionale dell'Economia e del Lavoro, è mettere a disposizione dei cittadini una base informativa trasparente, accessibile e strutturata per settori Ateco, con schede contratto dettagliate e verificabili sui contenuti normativi e retributivi effettivamente applicati nelle imprese.
"Con questa riorganizzazione - ha dichiarato il presidente Renato Brunetta - l’Archivio CNEL diventa uno strumento essenziale per monitorare con rigore il fenomeno del dumping e per supportare, anche nell’ambito del Codice dei contratti pubblici, valutazioni oggettive di equivalenza contrattuale da parte delle stazioni appaltanti e degli operatori economici".
La nuova organizzazione introduce infatti un criterio di selezione dei contratti collettivi fondato sul loro effettivo radicamento nei settori produttivi. Nella sezione dei contratti nazionali potranno quindi entrare solo CCNL applicati ad almeno il 5% dei dipendenti di una divisione ATECO, percentuale che scende al 3% nel caso di contratti multi-settoriali.
Come funziona il dumping contrattuale e che ruolo hanno i contratti pirata
La riorganizzazione dell'Archivio nazionale dei contratti consentirà quindi di distinguere i contratti nazionali più rappresentativi, sottoscritti dalle organizzazioni sindacali con più iscritti, dai contratti "pirata", sottoscritti da sindacati poco rappresentativi e che impongono ai lavoratori condizioni economiche e normative inferiori rispetto ai CCNL leader.
Un fenomeno noto come "dumping contrattuale", il cui funzionamento è stato analizzato da Silvia Spattini nell'ultima edizione del Bollettino Adapt. Nel suo articolo, la ricercatrice evidenzia come il meccanismo alla base sia quello per cui la differenza salariale tra il CCNL principale e quello alternativo viene forzosamente ridimensionata creando una parità "al netto" basata sulla comparazione di elementi eterogenei.
"Il cuore della strategia risiede in una scelta ben precisa: trattare come equivalenti grandezze che non lo sono", scrive Spattini, evidenziando come la perdita salariale venga di fatto nascosta conteggiando allo stesso modo nella retribuzione complessiva anche rimborsi e indennità specifiche, premi subordinati a condizioni, contributi a fondi e credito welfare.
Dumping contrattuale: i sindacati guardano già al futuro
L'annuncio della riorganizzazione dell'Archivio contratti del CNEL è stata accolta con favore, dalle maggiori organizzazioni sindacali, che guardano già al futuro. "Il passo successivo è lavorare sulle schede contratto per evidenziare la qualità dei CCNL", ha dichiarato ai microfoni dell'ANSA la segretaria generale della Cisl, Daniela Fumarola, "è infatti necessario distinguere i contratti che, pur radicati nel sistema delle relazioni industriali, presentano elementi di dumping salariale e normativo, da quelli che garantiscono tutele adeguate".
"L'approvazione delle nuove linee guida del Cnel per la riorganizzazione dell'archivio dei contratti collettivi rappresenta un passo nella giusta direzione, ma serve comunque un accordo per la certificazione della rappresentatività delle parti sociali", sottolinea dal canto suo la segretaria confederale della Uil, Vera Buonomo, in una dichiarazione raccolta da Adnkronos. Per la sindacalista, "senza una misurazione certa della rappresentanza continueranno a trovare spazio contratti non rappresentativi, con conseguenze dirette sulla qualità del lavoro, sui salari e sulle tutele".
Per approfondire:
4 domande sul welfare a Silvia Spattini
Welfare e contratti: quali CCNL prevedono benefit obbligatori